12月27日，山東省水泥行業(yè)工作會議在濟(jì)南召開。此次會議由山東省建材工業(yè)協(xié)會主辦，旨在總結(jié)分析一年來山東省水泥行業(yè)所取得的經(jīng)驗(yàn)與成果，同時(shí)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕34號文件，推動供給側(cè)改革，加快水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)水泥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展做出安排與部署。會中，與會人員圍繞企業(yè)錯峰生產(chǎn)，停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合水泥，2016年全省水泥企業(yè)化驗(yàn)室核審到期復(fù)評，GB175最新標(biāo)準(zhǔn)修訂情況等事宜展開充分討論，達(dá)成一致共識。
會議由山東省建材工業(yè)協(xié)會副秘書長劉龍主持。來自山東省經(jīng)信委、環(huán)保廳、建材協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及中聯(lián)、山水等100余家水泥企業(yè)代表共計(jì)200余人參加會議。會議特邀中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠，中國水泥標(biāo)準(zhǔn)化委員會副秘書長劉晨，山東省環(huán)保廳大氣污染防治處張璐科長、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院工業(yè)產(chǎn)業(yè)一室李國芹主任、中聯(lián)水泥集團(tuán)淮海運(yùn)營區(qū)副總裁杜紀(jì)俊出席并分別發(fā)表講話。山水集團(tuán)副董事長宓敬田、副總經(jīng)理趙利平等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
會上，張璐就企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作發(fā)表講話。她指出，水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)對污染物減排，特別是對冬季減少污染發(fā)揮了積極的作用；落實(shí)錯峰生產(chǎn)是貫徹落實(shí)山東省大氣污染環(huán)境條例的行動體現(xiàn)；錯峰生產(chǎn)是應(yīng)對重污染天氣頻發(fā)的一項(xiàng)有效措施。近期，省經(jīng)信委和環(huán)保廳將聯(lián)合開展錯峰生產(chǎn)相關(guān)的專項(xiàng)檢查活動，對于不落實(shí)國家和省級要求的企業(yè)將采取一定的處罰措施。希望參會企業(yè)不折不扣地落實(shí)國家環(huán)保相關(guān)要求，對水泥行業(yè)健康發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全省大氣污染防治工作做出貢獻(xiàn)。
李國芹向與會代表介紹了山東省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院機(jī)構(gòu)設(shè)置及其具體職能，充分肯定了行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的重要作用，并表示將不斷拓寬與企業(yè)合作領(lǐng)域，充分發(fā)揮好為企業(yè)服務(wù)的職能。
山東省建材工業(yè)協(xié)會會長李鋒用數(shù)據(jù)詳細(xì)分析了2016年山東省水泥行業(yè)運(yùn)行情況，并就錯峰生產(chǎn)開展情況進(jìn)行了通報(bào)。
李鋒指出，山東省是水泥生產(chǎn)大省，十幾年來，水泥的產(chǎn)量在全國名列前茅。根據(jù)歷年山東省水泥企業(yè)利潤情況，在全國比例占10%-11%之間，2016年利潤應(yīng)該接近或超過50億元。從行業(yè)發(fā)展的角度來講，經(jīng)歷了2015年比較困難的時(shí)期，2016年山東水泥行業(yè)情況有所改善。這與中國水泥協(xié)會在全國范圍內(nèi)組織跨地區(qū)的市場協(xié)調(diào)，推動全國水泥行業(yè)的效益提升所做出的巨大貢獻(xiàn)密不可分。目前山東省水泥行業(yè)存在的一個(gè)主要問題是產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，是水泥行業(yè)目前的主要矛盾。目前全省水泥企業(yè)產(chǎn)能利用率在50%左右。作為水泥企業(yè)來講，除了控制產(chǎn)能之外，還要在水泥產(chǎn)品品種上進(jìn)行升級。企業(yè)要對水泥標(biāo)準(zhǔn)變化帶來的一些影響及時(shí)跟進(jìn)，開發(fā)新的水泥品種，提高產(chǎn)品的附加值。
錯峰生產(chǎn)工作方面，李鋒指出，水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)對改善大氣質(zhì)量、節(jié)能減排，化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾和提質(zhì)增效具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，山東省水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)取得了積極進(jìn)展，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，得到政府、社會和企業(yè)的一致好評。水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)有效地緩解了水泥產(chǎn)能過剩帶來的市場壓力，大幅度削減企業(yè)熟料庫存并減少流動資金的占壓。山水水泥集團(tuán)和中聯(lián)水泥集團(tuán)在錯峰生產(chǎn)工作中起到了表率的作用，企業(yè)全部根據(jù)自律公約按期停窯，并保證了停窯的時(shí)間。
盡管如此，錯峰生產(chǎn)工作仍存在一些問題。一是兩部委的通知為實(shí)施錯峰生產(chǎn)提供了政策的支持，但是在實(shí)施過程中缺乏有效的行政處罰措施；二是部分地區(qū)的政府職能部門監(jiān)管力度不夠，致使錯峰生產(chǎn)難以正常開展；三是個(gè)別企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，行業(yè)自律觀念淡薄；四是非錯峰生產(chǎn)企業(yè)向錯峰生產(chǎn)的地區(qū)傾銷熟料，造成了不公平競爭，擾亂本地區(qū)水泥市場秩序。
孔祥忠圍繞行業(yè)發(fā)展形勢、錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律、去產(chǎn)能與市場整合三個(gè)話題發(fā)表講話。
孔祥忠指出，去產(chǎn)能與錯峰生產(chǎn)是整個(gè)水泥工業(yè)“十三五”期間兩大最重要的問題。針對水泥建材行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)能優(yōu)化問題，政府國務(wù)院辦公廳今年5月19號下發(fā)了關(guān)于建材行業(yè)去產(chǎn)能、增效益的指導(dǎo)意見，這個(gè)指導(dǎo)意見對水泥行業(yè)在“十三五”期間總體規(guī)劃，提出了具體政策和保障措施，需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)。這既是行業(yè)協(xié)會的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。山東省是我國水泥大省，早年曾是立窯技術(shù)最強(qiáng)的省，也是目前產(chǎn)業(yè)集中度較高的省份之一，一直以來是中國水泥工業(yè)的一面旗幟。要不斷發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過創(chuàng)新發(fā)展模式、技術(shù)提升、管理改善，為中國水泥行業(yè)的發(fā)展不斷做出貢獻(xiàn)。
孔祥忠指出，錯峰生產(chǎn)不僅是冬季和特殊季節(jié)減少污染物排放的有效措施，也是有效化解產(chǎn)能過剩的手段之一。但錯峰生產(chǎn)并不是紙面上的，它要靠政府政策支持和行業(yè)自律。運(yùn)用行業(yè)自律并通過錯峰生產(chǎn)來主動調(diào)整市場供需，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)水泥企業(yè)健康發(fā)展。在貫徹國務(wù)院錯峰生產(chǎn)政策上，大企業(yè)發(fā)揮了很好的帶頭作用，希望各水泥企業(yè)高度重視錯峰生產(chǎn)工作，主動承擔(dān)社會責(zé)任。
孔祥忠進(jìn)一步指出，明年整個(gè)行業(yè)要在推行錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確實(shí)開展去過剩產(chǎn)能的工作。在去產(chǎn)能工作上要不斷創(chuàng)新，比如嘗試組建省區(qū)級的水泥投資管理公司，用專項(xiàng)資金去引導(dǎo)過剩熟料產(chǎn)能主動退出，同時(shí)要從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管角度，引導(dǎo)部分質(zhì)量差的水泥粉磨企業(yè)退出市場。
企業(yè)發(fā)言環(huán)節(jié)，山水集團(tuán)副董事長宓敬田和中聯(lián)水泥集團(tuán)淮海運(yùn)營區(qū)副總裁杜紀(jì)俊圍繞供給側(cè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、落實(shí)錯峰生產(chǎn)等話題分別進(jìn)行主題發(fā)言。
宓敬田在發(fā)言中指出，通過市場協(xié)同，山東水泥行業(yè)效益逐步回升，成為全國行業(yè)協(xié)同的典范。但也應(yīng)看到，隨著協(xié)同的深入，自身的局限性也逐步顯現(xiàn)。協(xié)同是化解當(dāng)前產(chǎn)能過剩的治標(biāo)之舉，難從根本上解決產(chǎn)能過剩問題。要真正實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)增效益”的目標(biāo)，最終途徑還是要深入推進(jìn)供給側(cè)改革，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
宓敬田建議，一是推動供給側(cè)改革、水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大企業(yè)集團(tuán)要勇于擔(dān)當(dāng)。二是推動供給側(cè)改革、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新舉措搭建平臺是關(guān)鍵。當(dāng)前在不增加國家和社會負(fù)擔(dān)的前提下，組建水泥投資管理公司，建立長效行業(yè)退出機(jī)制，是化解水泥過剩產(chǎn)能的最佳途徑，也是實(shí)現(xiàn)市場統(tǒng)一運(yùn)作、錯峰統(tǒng)一調(diào)度、技術(shù)交流共享的有效平臺。三是推動供給側(cè)改革、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要有環(huán)保稅收財(cái)政等相關(guān)配套政策作保障。
宓敬田表示，水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)對改善環(huán)境、節(jié)能減排，化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾意義重大。下一步工作中會充分發(fā)揮大集團(tuán)引領(lǐng)與擔(dān)當(dāng)作用，維護(hù)好行業(yè)錯峰生產(chǎn)的成果，為水泥行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于組建山東水泥投資公司的進(jìn)展情況，宓敬田表示，山東水泥投資公司的組建是一個(gè)大膽的創(chuàng)新，目的在于通過行業(yè)自律、創(chuàng)新將國家供給側(cè)改革政策落地。經(jīng)過近兩個(gè)月積極爭取，組建工作在穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前淄博市淄川區(qū)水泥平臺已經(jīng)搭建完畢，取名為淄博聯(lián)合水泥管理有限公司，將擇期掛牌運(yùn)營，這對貫徹落實(shí)供給側(cè)改革、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會起到推動作用。
會中，中國水泥標(biāo)準(zhǔn)化委員會副秘書長劉晨介紹了水泥標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作情況，幫助與會水泥企業(yè)厘清標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
